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CATTI二級口譯精講第48講講義
篇章練習
安全與反恐
近一時期，國際上發生了許多大事。上至政治家，下至老百姓，都無法視而不見，聽而不聞1。伊拉克戰爭已經結束，但社會秩序持續動蕩2；中東問題久拖不決，流血事件此起彼伏；恐怖主義活動頻頻，到處草木皆兵，令人防不勝防；全球化并未普惠全球，金融、信息、衛生等領域的安全隱患無處不在。國際形勢正經歷復雜和深刻的變化，總體上呈現以下特點：
第一，安全問題3多元化。民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端等導致的傳統安全問題依然存在。非傳統安全威脅因素正在迅速上升。恐怖主義、跨國犯罪、環境污染、人口爆炸、毒品走私、傳染性疾病等已成為影響人類發展的重大問題。它們與傳統安全問題相互交織并彼此轉換，給國際安全環境帶來新的挑戰。
第二，安全威脅復雜化。非傳統安全問題產生的根源錯綜復雜，其表現形式也呈多樣性發展。恐怖分子不惜以暴力實現其訴求，方式更加隱蔽，手段更為殘忍4。生化、網絡及其他高科技手段被用于恐怖活動的危險與日俱增。安全問題已廣泛涉及政治、經濟、軍事、金融、科技等領域。5
第三，安全問題全球化。在全球化深入發展的今天，各國利益相互滲透，相互關聯。安全問題已不單只影響個別國家和局部地區，而是觸一發而動全身，危及全人類的和平與發展。各國都不能置身其外，任何人都不能“只掃自家門前雪，不管他人瓦上霜”。
我們處在一個相互依存的世界。共同的利益和挑戰把我們捆綁在一起。6 國際社會只有攜手合作，才能實現真正意義上的和平與安全。堅持國際集體安全機制是建設一個更加安定繁榮世界的根本保障。
根據《聯合國憲章》規定，聯合國安理會是國際集體安全機制的核心，是多邊安全體系最具權威性和合法性的機構。冷戰結束以來，從促成納米比亞獨立到實現柬埔寨和平、從推動兩伊停火到解決海灣危機，從緩和剛果局勢到平息印巴核危機，安理會在維護國際和平與安全方面發揮了不可替代的作用。7 安理會的獨特性使它在未來的世界秩序中能夠繼續發揮重要作用。
第一，安理會是多邊合作的主要場所。當今世界的問題錯綜復雜，單槍匹馬是無法應對的。8 伊拉克局勢證明，單邊主義不能帶來和平與安全，只會損害各國間的信任與合作。
安理會第1511號決議和其他協商一致通過的決議再次證明，多邊主義才是應對共同挑戰的銳利武器和堅實盾牌。安理會擁有《憲章》賦予的神圣權力。它代表會員國意志行事，其通過多邊協商達成的決定，體現了國際社會的共識，在政治和道義上具有高度權威性。9
第二，安理會是推進國際關系民主化的重要場合。安理會的任何決定必須由成員國共同決定。安理會成員在公平地域分配原則的基礎上，由各地區民主選舉產生。10 安理會的集體決策制度是各方通過協商解決問題的良好保障。
第三，安理會是履行和平解決爭端的核心機構。安理會是惟一經過《聯合國憲章》授權，可以決定是否在國際關系中使用武力的權力機關。11 安理會既倡導和平解決爭端，部署維持和平行動，又能在特殊形勢下采取應急強制性干預手段，它是維護國際關系穩定的有力工具。
第四，安理會是推動國際關系法制化的重要渠道。12 “無以規矩，不成方圓”。13安邦定國需要法治，處理國際關系應以國際法理為保障。安理會的許多合理決定和實踐，正成為國際關系活動中的重要內容和行動依據。
