今天同各位共聚一堂感到十分高興。

我們懷著樂觀的心情聚集在此，這是因為美國和其他工業化國家的總吸煙率在日漸好轉。再有， 我們同煙草斗爭的形勢和條件已產生了巨大的變化。//

這場斗爭已長達50年之久。首次重大的改變發生在36年前，當時盧瑟•泰瑞發表了劃時代的衛生 總監研究報告。報告詳細說明了煙草對健康的損害。煙草導致腫瘤。煙草致死。報告為世界上一些國家制定抑 制煙害的有關政策奠定了基礎。//

第二個重大的改變發生在最近3年。經過一系列法庭裁決和調查之后，形成了另一個重要的原 則。這就是煙草公司要為煙草使用造成的損害負責。這項原則將會為今后的政策和民意產生影響，同時也會迫 使煙草公司在制定將來的戰略時必須考慮這一問題。//

不幸的是，全球的情況并不容樂觀。任何認為我們與煙草的戰斗已經勝利在望的人，應該看一看 全球的有關數字。他們將看到的是，煙害正日趨嚴重。正如我們所知，全球煙草致死人數可能從1998年的每年400萬人增加到2030年的每年1000萬。從公共衛生角度看，這種危害已相當于艾滋病。超過70%的死亡者將在發展中國家。//

煙草帶來的后果是顯而易見的。煙草不僅給人類造成悲劇，而且加重了我們衛生系統的負擔。它 不僅耗費納稅人的金錢，而且削弱經濟生產力。我們在美國和歐洲已目睹這一切。如今，這種負擔嚴重影響著 發展中國家，而這些國家卻需要將全部的資源用于社會和各種基礎工程的建設，他們在財政上無力承受煙害這 種人為災難所造成的高額代價。//

然而，全球情況遠不是暗淡無光。世界局勢近幾年已發生了翻天覆地的變化。各個地區，各個國 家乃至全球都采取了強有力的行動，通過富有創造性的合作、聯網和聯盟，共同推動公共衛生的進程。//

兩個月前，我看到曼谷的1萬名衛生工作志愿者參加了今年的“世界無煙日”活動。如今“世界無煙日”既是一個過程，也是一個事件。每年在準備5月份的這一活動過程中，國際公共衛生團體加強了自己的工作能力，提高了全球控煙活動的質量。//

今年活動的主題是“煙草有害，勿受誘惑”，這個主題主要是針對電影、音樂、體育活動中的煙 草廣告和宣傳提出的。它讓世界各國人民更能認清煙草業的實質，即該行業違背科學、公共衛生和政府政策， 為人們提供了一種偽自由、假娛樂。//

“世界無煙日”當天，美國衛生總監和尊敬的杰西•布朗牧師在費城共同主持了一個聚會，會上揭穿了這樣一個事實，即煙草廣告把少數群體作為它們的宣傳目標。//

黎巴嫩第一夫人呼吁人們采取行動抵制煙草促銷和廣告。巴西衛生部長發動了一場大規模的多種媒體宣傳活動，并宣布對煙草產品增收附加稅。//

南非衛生部長宣布，香煙銷售要加以規范，免費贈煙應予以制止，煙草廣告也要全面禁止。 這些法律條文于上個月生效。//

在加拿大，衛生部長在“世界無煙日”公布了香煙盒包裝的新規定。眾所周知，香煙盒上應當印 有詳細圖形，說明吸煙不僅傷害肺部，而且導致口腔癌、牙齦病和血管阻塞等。//

美國洛杉磯道奇棒球隊的艾瑞克•凱諾斯參加了一所高中的反煙草銷售活動。他與來自紐約的揚 基隊、克利夫蘭印地安人隊等棒球隊的隊員們一同主演公益廣告，宣傳不吸煙的重要性。此外，無煙足球活動 也正在興起。這些都不是一次性的活動，而是不斷高漲的全球性運動，它們要求長久實施無煙政策，而且 我們已經看到效果。//

世界無煙日那天，歐盟衛生專員大衛•布瑞恩號召歐洲要強力支持出臺煙草產品新規定。6月份，歐洲議會通過了一系列強硬的新措施：香煙盒上警語的大小要達到煙盒一半的面積，禁止使用令人誤解的 字樣，例如低焦油、柔和、輕淡、焦油和尼古丁的含量低等等。//

世界上許多國家的基層活動正在推動各自政府采取行動。這些行動集中在一些實踐證明是行之有 效的措施上：提高煙價、全面禁止煙草廣告和贊助、強烈反對煙草廣告、推廣戒煙方法、建立無煙場所和控制 走私等等。本周三，世界銀行和世界衛生組織的最新出版物將問世，其中對發展中國家的忠告就包含以上所說的種種措施。書中提到，增加煙稅既能減少吸煙率，又能增加國家總收入。這真是好消息，這點世界各國政府要加以運用。//

世界衛生組織在這個全球性的活動中身挑重擔。顯然，作為專門的世界衛生機構，我們的工作任 務是努力促進全人類的健康。我們的首要任務是保證醫療的公正性，使世界各國人民都享有健康。我們要同瘧 疾、肺結核和艾滋病等傳染病作斗爭。而且我們要全力以赴地去降低煙草所帶來的可怕危害。//

全球的工作，不論是非政府組織的還是政府的，是私有部門的還是國際組織的，都有一個共同目 標。共同努力的最終結果便是即將產生的“煙草控制框架公約”?！盁煵菘刂瓶蚣芄s”是世界衛生組織首次 倡議建立的有關公共衛生的國際公約，得到了世界衛生組織192個會員國的支持。各會員國將于今年10月通過 其初稿。//

正如“禁止使用地雷”的公約一樣，控煙公約也是要設法制止一種危害。該公約將提供一個國際框架，旨在闡明國家衛生政策，同時控制煙草在全球的蔓延。它將制定各個國家可以采納的標準，控制廣告宣 傳、防止走私和促進全球信息交流。//