中國作為一個發(fā)展中國家和WTO的新成員,服務業(yè)并沒有完全開放,但我們向WTO承諾在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)上的開放已經(jīng)完全做到了。而且,在世貿(mào)組織規(guī)定的160個服務業(yè)的項目中,我們已經(jīng)開放了100多個,是所有發(fā)展中國家中開放最多的。比如您所說的電信業(yè),中國已經(jīng)承諾在電信增值業(yè)務上開放,而且對技術問題持中間立場。中國現(xiàn)在正在推行第三代手機和通訊網(wǎng)絡,我們并不簡單的僅采用中國自己具有知識產(chǎn)權的TDS-CDMA,我們同樣允許歐洲的WCDMA可以在中國經(jīng)營,也發(fā)放了許可執(zhí)照,也允許美國的CDMA-2000到中國來。
中國確實應該也打算進一步開放市場、開放投資領域。但是,作為一個發(fā)展中國家,我們在WTO的承諾都做到了,如果要我們進一步開放投資領域,特別是服務業(yè)的投資領域,那么是不是我們也應該向其他一些國家換來些什么呢?其他國家是不是也應該向我們同樣的更多的開放一些?我覺得是應該的。去年7月份在日內(nèi)瓦多哈回合談判中,有一個服務業(yè)的出價會議,我們作了進一步開放服務業(yè)的出價,希望換來其他國家也對我們有相應開放。比如說,很多國家承認中國完全的市場經(jīng)濟地位,但是有些國家還不承認中國是市場經(jīng)濟國家;有些國家同意中國去投資,但還有些國家對中國的投資還有設限等等。坦率地說,我想我們確實應該更加開放,但是我們也希望對等地換來人家對我們同樣更大的開放。非常遺憾的是,經(jīng)過10天的談判,最后多哈回合沒有取得成功。
記者:現(xiàn)在大多數(shù)人都認為,我們現(xiàn)在經(jīng)歷的這場全球性經(jīng)濟衰退主要是美國在一些方面盲目或者不負責任的做法,以及一些主要國家銀行出現(xiàn)過度舉債的情況造成的。但我們有些人也有這樣的觀點,認為這與中國、日本等一些國家有大量的財政或外匯盈余有關,因為從某種程度上說,其資金和外匯儲備可以以非常低廉的價格被西方國家輕易借到。所以,有些人可能會有這樣的想法,即:如果中國這樣的國家能夠減少盈余,世界經(jīng)濟或許可以變得更加穩(wěn)定或者更加的安全。對此您是怎么看的?中國未來是否有可能會減少這種盈余?
陳部長:金融危機的直接原因其實是很清楚的。去年9月15日,“雷曼兄弟”的破產(chǎn)逐漸暴露了整個美國投資銀行的問題,進而又從投行傳導到了商業(yè)銀行。但我想現(xiàn)在還不是追究責任的時候,首先要做的是來救火救市。危機的直接原因是一些國家的金融失去監(jiān)管,使金融杠桿不適當?shù)姆艑挿糯螅墙鹑谄髽I(yè)過渡追求利潤,以及金融中介機構的問題。當然,從長遠看,確實有世界經(jīng)濟失衡的問題,比如說西方的一些國家過低的儲蓄和過高的消費。也有其他一些國家,比如說亞洲國家經(jīng)濟結構上的問題,這些問題是全球化過程中,國際分工長期形成的,解決這些問題需要比較長的時間。
日本、韓國、中國和亞洲其他國家確實是有較大的國際收支盈余,其原因有經(jīng)濟發(fā)展的階段和國際分工的因素,也有傳統(tǒng)文化對這些國家人民消費的影響。中國當前還處在結構調整的長期過程之中,作為勞動力大國,會在比較長的時間里保持一定的出口順差。但是我們不追求順差,我們希望通過結構調整減少這種順差。減少順差的辦法不是靠人民幣匯率的簡單波動,也不是靠減少出口,而要靠把這些變成了外匯的錢,更多的到國外去采購、旅游、教育、消費以及到海外去投資。這樣中國就會處于國際收支更加平衡的狀態(tài)。