重返亞洲(一)
希拉里從來不憚?dòng)诎l(fā)表口號(hào)式宣言。2009年7月,希拉里在泰國首都曼谷高調(diào)宣布“美國回來了”。從此至今,美國“重返亞洲”就成為最普遍的國際政治語言。而每當(dāng)聽到有人說,美國“重返亞洲”的說法不對(duì),因?yàn)槊绹鴱膩頉]有離開過亞洲的時(shí)候,我就會(huì)提醒他,這是希拉里說的。
只有學(xué)者才會(huì)在“回歸”準(zhǔn)不準(zhǔn)確這樣的字眼上較真。希拉里不會(huì)。她的想法很明確:因?yàn)橹袊卺绕?、印度在崛起、亞洲在崛起,所以亞洲就是美國新的重點(diǎn)政策方向,“重返亞洲”就是美國新的外交戰(zhàn)略支柱。2011年10月,希拉里在太平洋正中央的夏威夷宣布,歐洲中心的時(shí)代結(jié)束了,美國在中東的力量要繼續(xù)撤離。美國要建立的是一個(gè)“太平洋世紀(jì)”。一個(gè)好的亞太政策,既能使美國分享與亞洲國家經(jīng)濟(jì)合作所帶來的長遠(yuǎn)好處,又能從政治上制約對(duì)其構(gòu)成安全威脅的國家。
“回歸亞洲”、“太平洋世紀(jì)”,這樣石破天驚的話語幾年來完全主宰了國際政治的主題。但如果希拉里只是說說,她最終還是沒有超越一個(gè)參議員的水平。作為一個(gè)國務(wù)卿,她必須在亞洲處理好復(fù)雜的矛盾,實(shí)實(shí)在在地搭建起“太平洋世紀(jì)”的框架。
這個(gè)框架的中心就是中美關(guān)系。美國將其全球戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū),首先必須處理好中美關(guān)系。希拉里顯然明白,在當(dāng)前的格局下,與中國的關(guān)系是美國有史以來必須管理的最具挑戰(zhàn)性和影響最大的雙邊關(guān)系之一。因此在上任之初,希拉里就迅速對(duì)中國進(jìn)行了訪問。她用熱情的語言重新定義中美關(guān)系,規(guī)避了那些長期存在沖突的問題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),希拉里用“同舟共濟(jì)”來描述中美兩國所面臨的境況,她表示希望中美兩國攜手,領(lǐng)導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。