【背景】

近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》，部署建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度。指導(dǎo)意見指出，建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度，在保障居民基本生活用氣需求的前提下，充分發(fā)揮階梯價(jià)格制度的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)居民合理用氣。

【新聞】

請(qǐng)看《中國日?qǐng)?bào)》的報(bào)道：

BEIJING - China will launch a multi-tier pricing mechanism for household natural gas before the end of 2015, said the country's pricing watchdog on Friday.
北京消息，據(jù)國家價(jià)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)周五表示，中國將在2015年底前，建立居民用天然氣階梯價(jià)格制度。

【講解】

multi-tier pricing mechanism for household natural gas就是居民用天然氣階梯價(jià)格制度。
依據(jù)新機(jī)制，民用天然氣價(jià)格（residential natural gas price）將隨著超過基本用氣量（base amount）的增加而增加。階梯氣價(jià)分三檔，基本檔（benchmark tier）用氣量，將考慮（take into account）覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶的月均用氣量（average consumption）確定，保障居民基本生活用氣需求；第二檔用氣量，按覆蓋區(qū)域內(nèi)95%居民家庭用戶（households）的月均用氣量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用氣需求；第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。各檔氣量價(jià)格實(shí)行超額（consumption beyond the benchmark amount）累進(jìn)加價(jià)，第一、二、三檔氣價(jià)原則上按1:1.2:1.5左右的比價(jià)安排。
發(fā)改委稱，用氣量最多的5%家庭消費(fèi)了近20%的居民氣量。政府要對(duì)民用天然氣進(jìn)行補(bǔ)貼（subsidize）以保持低價(jià)。
中國天然氣人均儲(chǔ)量（natural gas resources per capita）不足世界平均水平（world's average）的1/10，2013年我國天然氣對(duì)外依存度已超過30%。
這項(xiàng)機(jī)制的目標(biāo)是使民用天然氣價(jià)格體系（household gas pricing system）更公平，鼓勵(lì)民眾節(jié)約能源（encourage energy saving）。
這是中國政府自居民用電和居民用水（household electricity and water）實(shí)施階梯制度之后出臺(tái)的第三個(gè)階梯價(jià)格機(jī)制。
目前在政府補(bǔ)貼的情況下，中國民用天然氣價(jià)格為每立方米（per cubic meter）2.5元，工業(yè)用天然氣價(jià)格為每立方米3.5元。
在實(shí)施階梯價(jià)格制度以后，80%的居民不會(huì)受到影響，而其他家庭在天然氣上的支出也只會(huì)小幅增加（spend only slightly more on natural gas）。

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