漢英譯文如下：

Passage 3

女士們、先生們：

我很高興今天能在此談論人力資源管理的現代化，特別是公共服務現代化的人員征聘及其編制。我以前也是搞學術的，我很高興有機會能與公共行政管理、企業管理和政治學領域的重要專家進行交流。

《公共服務現代化法案》中人員征聘及編制的變化是針對公共服務面臨的重要挑戰而作出的：公共服務人員正在走向老齡化，這意味著越來越多的員工將面臨退休。為補充所需勞動力，公共服務人力資源管理機構估計政府每年將雇傭7,000名新員工。

（公共服務部門）與私營部門和其他政府部門的人才競爭已經很激烈，隨著勞動力的日益緊缺，競爭會更加激烈。 為適應迅速變化的環境，公共服務工作已經改變，并將繼續改變。這就需要越來越多的知識型人才，在一個節奏越來越快的環境中能夠處理復雜問題，協調多重目標。

因為以前的制度無法應對這些挑戰，所以在過去的幾年中，有許多研究和報告都建議改變這一制度。 審計長在2001年特別指出，過去人員編制制度過于復雜，過于按章辦事，已經阻礙了合格人員的招募?？紤]到公共服務面臨的挑戰，必須改變過去的這種制度。

政府希望實現伯頓先生在《公共服務現代化法案》中為我們概括的那些目標。在征聘和人員編制方面，該法案的目的是提高政府從內部和外部吸引和雇傭所需員工的能力。對員工來說，人員編制應更加透明和快速；對管理人員來說，要有更大的靈活性來雇傭合適的員工。 為配合這種更大的靈活性，該法案加強了常務次長及管理人員的責任，并明確了他們的地位。

新制度中最重要的變化之一就是授權的增加。公共服務委員會實施《公共服務就業法》，此法適用于80多個部門和機構，賦予我們專屬權來任命核心聯邦公共服務人員。過去，我們把內部人員編制的權力下放到部門和機構，但沒有授權高風險活動，例如行政資源和外部人員征聘。

在《公共服務就業法》全面實施七個月后，也就是到2005年12月的時候，我們還會下放大部分行政人員編制權和外部征聘權。 但這會存在一定的風險。這就是我們為什么必須加強監督能力的一個原因，這一點我稍后會講到。該法案同時也規定這些權力應先下放給常務次長，然后由他們再下放到組織內可能的最底層。

新制度的另一個重要特點是它使代表能夠靈活地建立適合自己組織需要的任命過程和計劃，我們現在已經在向這個方向邁進了。盡管此制度將繼續以價值觀為基礎，但它不再受規則所驅動。新立法規定性減少，現行立法中的大部分程序將被廢除。 這意味著代表可以更靈活地制定各種任命程序，以最好地適應自己組織的人力資源計劃和業務計劃。在制定這些程序和計劃時，我們也期待代表能制定相關政策來保證人員征聘的透明、公平和平等。

第三個重要變化就是法案中對優秀進行了重新定義。在以前的制度中，根據評估過程的排名而得出的成績優秀者總是被看作是最勝任的人。然而新立法規定，優秀由兩部分構成。 一部分是申請人需滿足本工作的基本要求；另一部分是管理人員在任命時可以考慮的其他因素，例如優點資格證明、運作要求及目前和將來組織的需要。這次對優秀重新定義的目的就是確保被任命者是該工作的合適人選。

《公共服務現代化法案》的通過使公共服務委員會踏上了一條新的道路，雖然使命相同，但變化的方向更明確。我們將不再負責部分的人員編制工作。我們只會對它進行監督。

我已解釋過，新立法使各部門和機構在人員聘用方面作用加大，但作用加大，公共服務委員會的責任就會加大。這就是說，公共服務委員會要加強其監督職能。我們會讓常務次長來承擔起尊重公共服務人員編制基礎價值的責任；公共服務委員會又對議會負責，繼續確保公共服務領域人員任命的廉正。

在過去一年中，我們一直在和各部門、各機構一道制定一個任命框架，最近，這個框架得到了委員會的批準，它將指導常務次長建立適合自己需要的人員編制體制。 此框架提供了在該編制體制中必須遵守的基本政策，以遵守立法要求和核心價值觀，并對在任命程序中出現的關鍵問題提出了一些高級政策。該框架也包括一個任命的授權和問責工具，用于確定權利下放的部門、授權的狀況及責任。同時，該框架還包括其他問責工具和指導，如人員管理問責制框架，此框架是我們期望一個遵守新立法的良好管理任命制度的開始。

公共服務委員會將通過這些工具以及審計和調查使代表負起責任，為此我們正在提高自身的審計能力。在去年公布的兩份報告中我們已經看到了成果。 目前，我們正在做其他方面的審計工作，包括：對加拿大公共工程的行業安全和政府服務的審計；對加拿大皇家騎警公共投訴委員會的審計以及對加拿大航天局的審計。我們也進行了政府方面的審計，例如對人員文件的審計。你們可以在我們的網站上看到我們的審計計劃。

我們正在改變我們的調查作用，由原先對人員訴訟的調查轉變為對外來人員編制、政治黨派和欺詐行為的調查。 到今年年底，公共服務委員會將不再接受人員訴訟。更多的追索權將由常務次長和新公共服務人員編制法庭負責處理。

為進一步把提供服務功能從我們加強的監督功能分離出去，我們設立了一個獨立的征聘和服務機構進行公平運作，并且直接向我、總裁和首席執行干事匯報。 根據新立法，各部門和機構能夠靈活地選擇各種征聘方式，但是，新的服務機構將為那些希望獲得這些服務的部門和機構提供可選擇的方式。

謝謝大家，我期待著聽取你們關于公共服務現代化的意見。