同聲傳譯介紹：

本欄目針對想要學習和提高同聲傳譯的所有人群。同聲傳譯最大特點在于效率高，原文與譯文翻譯的平均間隔時間是三至四秒，最多達到十多秒，世界上95%的國際會議采用的都是同聲傳譯。同時，同聲傳譯具有很強的學術性和專業(yè)性，通常用于正式的國際會議，因此對譯員素質(zhì)要求比較高，希望各位能夠充分利用這一系列專業(yè)教材，早日達到高水平的同聲傳譯目標。

世界銀行亞太區(qū)人類發(fā)展局局長伊曼努埃•希曼內(nèi)茲在“縮小城鄉(xiāng)差距促進區(qū)域發(fā)展國際研討會”上的演講

同聲傳譯譯本：

主席女士，謝鵬飛副秘書長，杜大偉先生，尊敬的各位朋友，各位同事：

很高興能有機會和大家談談世界發(fā)展報告，也就是 WDR。它是世界銀行的年度旗艦報告。世行發(fā)布很多報告，而 WDR 是最重要的。不巧的是我并非這份報告的作者，實際上兩年前我是報告小組的組長。不過報告小組還是要求我來談談這份報告，因為它和廣東有關。報告很有意思。廣東方面做了三個演講。兩份報告關于中國，而這份是世界性的，不過還是和廣東有關。主要有兩個原因，其一，報告關于經(jīng)濟地理，以及經(jīng)濟地理如何與發(fā)展和減貧相互作用。中國是個泱泱大國，有發(fā)達地區(qū)，也有落后地區(qū)，廣東自然是發(fā)達省份。所以，影響中國經(jīng)濟地理的因素必定影響廣東。其二，謝副秘書長和杜大偉先生也說過，廣東省內(nèi)也有發(fā)達和落后地區(qū)，這也是一個原因。

世界發(fā)展報告的要點就是發(fā)達和落后地區(qū)的空間一體化非常重要，這可能比專注于區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)更有效。下面我來解釋一下。先看兩點，診斷和政策。先來看診斷。報告主要討論三個問題。首先是經(jīng)濟生產(chǎn)在空間上更加集中，也就是在區(qū)域上更加集中在世界上最成功的國家中那些發(fā)展最有成效的省份。就像杜大偉先生所說，集中并不一定是件壞事，在很多情況下還是好事。其次，隨著經(jīng)濟生產(chǎn)集中，在政府政策的扶持下，人們的生活水平差距先是愈拉愈大，然后趨于均等。最終，人們的生活水平在逐漸拉開之后，又會慢慢一致。第三，政府可以幫助發(fā)達和落后地區(qū)更緊密地聯(lián)系，從而在經(jīng)濟活動的有效整合和生活水平均等兩方面都發(fā)揮積極作用。倒不是讓制造商搬到落后地區(qū)去生產(chǎn)，而是確保發(fā)達和落后地區(qū)間的經(jīng)濟活動和人員流動便捷順暢。為什么呢？經(jīng)濟學家一般會認為經(jīng)濟集中不一定是壞事，因為公司發(fā)展壯大了，效率就提高了；公司越大，成本就越低，這是第一個原因。第二，公司規(guī)模大了，就更專業(yè)化，經(jīng)營就能更出色。第三，經(jīng)濟集中意味著公司與公司間的距離很近。經(jīng)濟學家指出，即便它們相互競爭，位置相鄰意味著它們可以共用供應商，還能取長補短。所以經(jīng)濟集中確實不是壞事。如果小到公司，大到國家和地區(qū)都能做好這點，可能發(fā)展不會均衡，有快有慢，但是所有人都能享受到發(fā)展機會。這也是我們最終的目標。

下面讓我逐條具體介紹，并舉幾個例子說明。這張圖展示的是，在不同歷史時期，不同國家的經(jīng)濟集中和經(jīng)濟活動價值集中對經(jīng)濟活動產(chǎn)生的影響。這里包括多種類型的國家，從1850 年至 2000 年的西班牙，到 1960 年至 2000 年的美國。隨著這些國家的發(fā)展，經(jīng)濟活動聚集，聚集程度是指該國發(fā)達地區(qū)的實際收入和它所占的份額，前提是假設該國實現(xiàn)了完全平等的分配。所以這里我們可以看到，人均收入達到 4,000 美元時，經(jīng)濟集中呈上升趨勢，然后趨于穩(wěn)定。這是過去發(fā)生的情況。我注意到廣東省實際上在接近這個人均收入 4,000 美元的穩(wěn)定水平。不論在地方、全省還是全國，這個比率都適用。

另一個值得關注的情況是生活水平和生活水平的不平等如何隨國家發(fā)展而變化。這張圖上有不同的國家和地區(qū)的地域不平等，即發(fā)達和落后地區(qū)收入的不平等或差異。自然一開始差異增大，然后慢慢平穩(wěn)。實際上發(fā)達和落后地區(qū)的差異總是在縮小。如今，有些國家肯定不希望這個消除差異的過程耗費太長時間。比如馬來西亞，它非常關注社會和諧，所以制訂了相關政策，確保能夠更快消除差異。這里可以看到家庭，勞動力貧困線，平均值在下降，而且因為政府采取積極政策以實現(xiàn)不同地區(qū)的平等發(fā)展，1970 年到 2002 年間，收入差異縮小得很快。該國不同地區(qū)衛(wèi)生設施的可及性也趨于一致，比預想的快很多。所以政府的政策亦可影響趨同的程度。

總結一下診斷部分。世界發(fā)展報告指出，經(jīng)濟活動的集中不可避免，而且大多有益。我們通過衛(wèi)生設施的可及性等作為衡量指標，發(fā)現(xiàn)收入和生活水平的趨同也是可以實現(xiàn)的，盡管差距先是拉大，然后才縮小。要同時實現(xiàn)經(jīng)濟活動的效率和平等，就必須讓發(fā)達和落后地區(qū)整合發(fā)展。那么國家和省市該采取什么措施來加快這個整合的進程呢？世界發(fā)展報告指出，各國應找到適合自己的發(fā)展道路，不過要考慮的問題卻不盡相同。例如，各省是應該按照市場需求將落后地區(qū)勞動力遷移出去——把人移向工作，還是通過激勵措施來支持落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展——把工作移向人？謝副秘書長之前提過這個問題。世界發(fā)展報告還研究了各國或具體手段的經(jīng)驗。是投資人力資源發(fā)展還是地區(qū)發(fā)展？世界發(fā)展報告是個全球性的研究，所以不存在針對所有個體的具體政策。不過重要的是要知道有哪些應用過的準則是可以用在廣東省的。

在本部分內(nèi)容的最后，我想舉三個國家的例子，談談這些措施是如何應用的。這是一份經(jīng)濟地理方面的報告。我給大家看三個國家的地圖：中國，印度和巴西。這幅圖是基于杜大偉先生剛剛所說的內(nèi)容，主要看兩方面：一是中國的貧困人口分布圖，在 2002 年日收入不到兩美元的人口的比例。深色部分是比例較大的地區(qū)，淺色是比例較小的。這幅圖說明中國西部是貧窮地區(qū)，大家應該都知道。但是貧窮地區(qū)的貧困人口卻相對較少。這些點表示人數(shù)，很多貧困人口集中在沿海地區(qū)，比如廣東。原因有兩個。第一個當然是沿海地區(qū)的總人口總是多于西部地區(qū)。正如杜大偉先生所說，另一個同樣重要的原因就是中國大量的人口遷移。經(jīng)濟發(fā)展更加一體化，對廣東省來說，結果就是大量人口從一處遷移至另一處。貧困人口通過拉近與經(jīng)濟機遇的距離調(diào)整了現(xiàn)狀，這對中國是件好事。我們還想知道到底是什么政策帶來了這個遷移。杜大偉先生剛才說過，這一現(xiàn)象源于中國提高居民教育水平的政策，所以貧困地區(qū)的勞動力更受沿海地區(qū)雇主的青睞。這些政策并非只針對部分地區(qū)，世界發(fā)展報告稱其為無視區(qū)域差異的政策。它們并不考慮貧窮和富裕地區(qū)的對比，只關注中國人民的教育水平，所以叫做無視區(qū)域差異的政策。此舉對所有人都有益，比如土地和其他政策，從經(jīng)濟效益來看，能夠確保產(chǎn)權能夠起刺激發(fā)展的作用。

當然不是所有國家都有如此般的人口遷移。印度的人口遷移方向主要是西北部，因為大多窮人都住在中部地區(qū)，盡管貧富差距很明顯。這些是擁有貧困人口的地區(qū)。你們可以看到，和中國不同，印度的中部和北部地區(qū)貧困率很高，貧困人口也最多。這是因為印度居民遷移的難度更大。首先是印度的方言比中國多很多。其次是印度沒有在貧窮地區(qū)的教育事業(yè)上投資，至少力度遠不及中國。因此，印度實際上采取的不僅是無視區(qū)域差異的政策，還有連接不同區(qū)域的政策，允許更多人遷移。通過在教育、基礎設施和信息流動上的投資，幫助貧困人口把握經(jīng)濟更發(fā)達地區(qū)的機會。

巴西兼具中國和印度的特點。圖中用紅色標出了巴西的貧窮地區(qū)。巴西的貧困人口也遷移到南部的富裕地區(qū)，同樣，很多窮人也集中在東北部。在這個國家，人口向各地遷移，但是東北部貧困人口最為密集。巴西政府實施了三個舉措。一是推行無視區(qū)域差異政策，如教育投資。二是發(fā)展基礎設施，從空間上連接貧窮和落后地區(qū)。三是發(fā)展東北地區(qū)在內(nèi)的貧窮地區(qū)的投資和經(jīng)濟活動。謝副秘書長也特別說到了廣東省是如何在貧困地區(qū)開展經(jīng)濟活動的。事實上，中國成功地通過經(jīng)濟特區(qū)提供了很多發(fā)展動力，而廣東也獲益良多。不過還是要謹慎，因為把經(jīng)濟活動吸引到偏遠的東北部各州時，巴西投資耗費巨大，例如東北部各州試圖吸引福特汽車公司落戶東南部，此舉讓納稅人為每個工作崗位花了 17 萬美元，也就是一百萬人民幣，代價不菲。所以廣東要想把經(jīng)濟活動放在這些地區(qū)，就得權衡一下得與失。

總結一下，世界發(fā)展報告提到三類政策。第一類是無視區(qū)域差異的政策或機制，幫助人們移向機會，比如杜大偉先生和謝副秘書長說到的給外來打工者提供信息和培訓，提高這些地區(qū)的教育水平。兩位還講到了影響土地政策的監(jiān)管措施，以及給新打工者的服務，即新教育項目。再次強調(diào)，這些服務不一定針對某個地區(qū)，但是卻很有效，我們稱其為無視區(qū)域差異的機制或政策。第二類是連接不同區(qū)域的政策，如基礎設施的投資，包括跨區(qū)域交通，從而使經(jīng)濟活動能夠更輕易地流動。還有電信上的投資。我們要看到，有些國家進行了這些投資，比如交通投資，可以開放這些國家的落后地區(qū)，吸引來自發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟活動。發(fā)達地區(qū)的公司也遷移到落后地區(qū)。落后地區(qū)的公司并不一定能從中獲益，但是居民卻能從更低的價格中得到實惠。第三類政策從空間上針對特定地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，如財政激勵措施，補貼，經(jīng)濟特區(qū)，工業(yè)選址等，不過就像我剛才說的，要權衡收益和成本。因為不同國家就初始階段的問題有不同的應對政策，所以報告指出可以采用三類政策的組合，即無視區(qū)域差異的機制，連接不同區(qū)域的基礎設施，和針對特定區(qū)域的激勵措施，而是否采取組合取決于該國或該地區(qū)的問題是否復雜。如果問題只涉及一個方面，比如窮人遠離經(jīng)濟發(fā)展機遇，那么最好的方法就是用一套無視區(qū)域差異的政策和機制。如果這個國家或地區(qū)的問題不僅僅牽涉到距離，還涉及到貧困地區(qū)人口過于密集，那就既要有機制，也要有基礎設施。要是在距離和人口密度的基礎之上，還出現(xiàn)了缺乏遠見的新問題，讓人們很難遷移，那就要采取針對特定區(qū)域的政策，保證這些省份或區(qū)域有足夠的經(jīng)濟活動。所以報告所說的就是根據(jù)各國不同的經(jīng)濟狀況，采取不同的組合。

最后，重申一下，主要理由就是確保各國和各地區(qū)的經(jīng)濟政策能夠充分利用規(guī)模經(jīng)濟或經(jīng)濟活動的低成本優(yōu)勢。兩個彼此挨著的公司就能利用這個“親密”的關系來相互學習。專業(yè)化的公司也能從中獲益，先專注一個領域，再專注另一個，從而學習更多技能。公司不斷發(fā)展，規(guī)模的增大也大有裨益。如果我們這樣做，哪怕各區(qū)域的發(fā)展不均衡，但是整體發(fā)展還是穩(wěn)步向前的。謝謝。

（2008 年 6 月 17 日，世界銀行亞太區(qū)人類發(fā)展局局長伊曼努埃•希曼內(nèi)茲在“縮小城鄉(xiāng)差距促進區(qū)域發(fā)展國際研討會”上的演講，全文，根據(jù)錄音材料整理）