一、現(xiàn)代文閱讀（9分，每小題3分）閱讀下面的文字，完成l一3題。

在戰(zhàn)國時代，諸侯割據(jù)，“七雄”并爭，為什么只有秦能夠統(tǒng)一天下？扣東方六國相比，在統(tǒng)一的準(zhǔn)備和進(jìn)行過程中，泰國發(fā)揮了較大的主觀能動作用，這在秦律中有著充分的體現(xiàn)。

耕戰(zhàn)政策是秦的基本國策。從商鞅到秦始皇，秦國始終堅持了這一政策。廣大勞動人民在這種政策下，努力從事耕戰(zhàn)，從而為秦始皇的統(tǒng)一準(zhǔn)備了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。例如《廄苑律》《牛羊課》規(guī)定：如飼養(yǎng)耕牛好的，獎田嗇夫一壺酒、十條干肉，賜牛長三十日勞績，免除飼養(yǎng)人一期更役；飼養(yǎng)不好的，田嗇夫要受斥責(zé)，并罰飼養(yǎng)人服徭役兩個月。為了保證有足夠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力，《戍律》規(guī)定：“同居毋并行”，即一戶不得有兩人同時戍邊。《金布律》《效律》等律文中，對統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一度量衡、限制南人的投機倒把活動等也作了若干規(guī)定。

秦自商鞅變法以來就實行軍功爵制度，用重賞鼓勵人民在戰(zhàn)爭中殺敵立功?！澳艿眉资滓徽?，賞爵一級，益田一頃，益宅九畝”（《商君書·境內(nèi)》）?！肚芈呻s抄》也規(guī)定戰(zhàn)死者有賞，如果臨陣逃亡，則罰“以為隸臣”。這樣就使秦國的軍隊在七國之中成為戰(zhàn)斗力最強的部隊。

秦律能不能有效地發(fā)揮作用，秦的耕戰(zhàn)政策能不能貫徹，在很大程度上取決于各級官吏能不能忠實地執(zhí)行。秦簡《為吏之道》列舉了吏有“五善”“五失”，《語書》更明確提出了“良吏”與“惡吏”的問題?！傲祭簟?，就是“明法律令”、有辦事能力、廉潔忠實而“好佐上”，能團(tuán)結(jié)下屬、正身守法，不喜爭功的人?！皭豪簟眲t與之相反。在秦律中保存了大量的有關(guān)官吏的任免、升遷和賞罰的條文，這些條文都貫串著一個基本精神，即以是否通曉和能否執(zhí)行法律作為考核官吏的主要標(biāo)準(zhǔn)。秦律十分強調(diào)法治，并首先要求各級官吏必須知法、依法、執(zhí)法，不得違法。例如《法律答問》專門有一條解釋什么叫“犯令…廢令”的問題：“律所謂者，令日勿為而為之，是謂犯令；令日為之，弗為，是謂法（廢）令。”凡是犯令或廢令的官吏都要依法懲辦。

秦律非常重視各級官吏的選擇和任用。例如《置吏律》規(guī)定：任用“吏尉”等官吏，如果任用了不該任用的人，就要依法論處。為了提高官府的行政效率，嚴(yán)防官吏違法亂紀(jì)，秦律還十分強調(diào)官吏的責(zé)任制和實行對官吏的考核制度?！缎伞芬?guī)定：官吏各有自己的職責(zé)，如果失職，就要受處分。如果官吏玩忽職守，消極怠工，就要按法律治罪；已造成的損失，還要依情節(jié)輕重勒令其賠償。《法律答問》規(guī)定，官吏弄虛作假，不僅要依法論處，而且要撤職永不敘用。

總之，從秦律可以看出，封建國家力圖通過法律的保證，使各級官吏都能忠實地履行自己的職責(zé)，這樣國家機器才有可能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。荀況周游列國后入秦，在被秦丞相范睢問及“入秦何所見？”，回答“其百吏肅然，莫不恭儉敦敬，忠信而不楛……觀其士大夫，出于其門，入于公門，出于公門，歸于其家，無有私事也，不比周，不朋黨……故四世有勝，非幸也，數(shù)也?！保ā盾髯印妵罚┱J(rèn)為秦國是當(dāng)時列國中治理得最好的諸侯國，已接近“治之至也”的境界，并希望泰國能“令行于天下”。不出茍況所料，秦始皇即位后，只用了十年時間，就滅掉六國，完成了統(tǒng)一中國的大業(yè)。
（摘選自安作璋《從睡虎地秦墓竹簡看秦始皇統(tǒng)一六國的原因》）

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