今年的“小升初”擇校很熱鬧。家長們如果看過新鮮出爐的“深化招錄改革”中所出臺的調整政策,也許就會對擇校猶豫了。剛出臺的“中考中招制度深化改革方案”,有許多新政顛覆了錫城家長多年積累的“求學經驗”。3月30日,記者多方聽取了業內人士對“新政”的評價和解讀。
變化一
擴自主招生權
擴大高中招生自主權。允許無錫市區四星級普通高中按不超過本校年度招生總計劃15%的比例,自主招收全面發展、具有學科專長特別是創新實踐能力的優秀生和特長生(含體育、藝術、科技特長生)。自主招生的生源范圍為市區,自主招生的比例、招錄標準和錄取辦法均由學校自主確定,由各校報經市教育局審核同意后實施。
解讀:一位四星級高中的校長告訴記者,看到這條政策后,他遇到了3個頭疼的問題。第一,他如何使用這15%的指標?第二,他怎么選這些“特殊”學生?第三,指標的集中投放是否會擴大優質中學的升學比率,導致義務教育階段其他中學的不滿?要回答這名校長的問題,就要來了解相關政策。首先,這15%只是“上限”比例,校長們可以頂足15%用,也可以只用其中的一部分,甚至可以不用。其次,從上面的政策看,對特殊學生的要求很高,但卻并沒有詳細的規定。因此,對招錄的標準和辦法都需要學校自行確定,而這是無先例可循的。最后,拼搶好生源幾乎已經成了學校的“自然法則”,如果“濫用”自主招生政策,很可能就會導致一場全新的“掐尖戰爭”。校長們表示,此政策出臺的初衷是希望不再對學生“一考定終身”,能通過多元化的評價方式,讓更多優秀學生能進入優秀的高中就讀。因此,如何用好、用足這份新政策還需要通過更多的討論和磋商來得出結論。因此,受訪的大部分校長表示,新政策會用,但怎么用?他們也尚在觀望中。
變化二
全分配明確時間表
繼續實行熱門普通高中招生指標分配政策。認真落實市區熱門普通高中計劃內招生指標的分配政策,計劃內招生分配指標2012年提高到60%,2013年提高到70%,2014年起實行除自主招生外的計劃內招生指標全部分配。
解讀:在這條政策中,關于熱門高中招生分配指標的提升在去年的中招方案中就有體現。但2014年100%分配的問題卻是在這份文件中首次出現。看到這里,今年正在忙活著“小升初”的家長要注意了,因為這條政策可能就是為你的孩子量身定做的。因為今年入學的孩子將在2014年升入高中。“擇校”一直以來都是“小升初”的關鍵詞。而初中擇校的目的就是為了讓孩子今后能考入那些熱門高中。但是當這些熱門高中的計劃內招生指標100%分配后,當原先的校際競爭轉變為校內競爭之后,小升初“擇校”還存在多大的意義呢?今后“最好”的中學和“最差”的中學都會有進入熱門高中的“門票”,你的孩子也許拼命擠入最好的中學里只能中流,但直升進入普通中學3年后還能具有獲得這張“門票”的競爭力,你如何選擇?對于那些為了擇校不惜借讀的家長來說,更是得不償失,因為一旦孩子借讀,將不再享有這些新政的權利。
變化三
第一年考后填志愿
今年的中招志愿填報將調整安排在中考成績公布后進行。并在現行中考網上閱卷的基礎上,啟動實施網上報名、網上錄取。
解讀:中考考后填報志愿在南京實行后,無錫教育界人士一向對此持保留意見。原因是,無錫考生的地域性不明顯,且考生人數相對較少,且多年來考生已經有了基本明確的分層,學校和學校之間的生源差異其實有時候就僅限于少量成績較為“搖擺”的考生。而就是這樣少量的生源讓學校和學校之間還存在著一定的競爭空間。有人擔心,當全部考后填報志愿時,生源的分層就更加明顯了。有校長提問,“如果有一天無錫只有一所好高中的話,我們不能說我們的教育是成功的。”但也有校長對此持樂觀的態度,認為這是對一些高中的鞭策。今后只有真的把學校辦好了,才能吸引更多的孩子來填報。同時,即便是考后填志愿也不見得就是一填一個準,畢竟分數線還是要靠志愿才能劃定的。
變化四
中等職校注冊入學
實行中等職業學校自主招生、注冊入學。擴大中等職業學校(不含五年制高職)招生自主權,市教育局、市人保局、市發改委根據職業教育布局規劃和學校辦學能力,核定各校招生計劃。學校根據學生中考成績、學業考查成績和綜合素質評價等級等自主確定錄取標準和招生方式,實行自主招生、注冊入學。
解讀:這兩年,因為全市生源不斷減少,中等職業學校的招生陷入了低迷的狀態。但從每年考后入學的情況看,還是有相當部分學生有求學的熱情,只是分數不達標。這條新出臺的政策將為這些學生提供一條入學的新路。在注冊入學的政策里,雖然也提到中考成績以及其他各種評價方式,但市教育局有關人士解讀,學校可以自行確定招錄方式,或者看成績,或者進行考察,或者通過其他評價方式,這也就是說,今后中專技校的注冊入學也可能不需要看中考成績,只要能符合學校的入學要求,學生就能入學,也就是另一種意義上的“免考”了。(祝筱筠 實習生楊茜)
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還有值得關注的三點新變化
今年還將實行完全中學初中畢業生直升高中改革。完全中學的初中畢業生可以免試直升本校高中,但畢業生和家長要求報考其他高中學校的,須參加全市統一中考。凡實行初中畢業生直升高中改革的完全中學,由學校提出具體招生方案,報市教育局審核批準后實施。
同時,加大學業考查、綜合素質評價結果在中招錄取中的權重。支持招生學校對學生考查科目成績和綜合素質評價等級等設置個性化要求,逐步改變單純以中考成績作為評價標準和招錄標準的做法,促進學生全面而又個性化地發展。
最后,自2013年起,實行市區范圍四星級普通高中統一招生。