【新聞背景】美財長首次訪華綿里藏針

持續的全球經濟金融危機促成了中美兩國高層的密集接觸。美國新任財長蓋特納于5月31日開始了為期三天的中國之行。

新任財長蓋特納甫一上任就質疑中國操縱人民幣匯率，之后雖然有所淡化，但在其訪華前夕，美國財政部在5月26日-28日連續三天發行了1000億美元國債，輿論認為，蓋特納是帶著推銷美國國債的任務而來。

讓許多人始料未及的是，蓋特納來訪后身段柔軟，即使在提及中國問題時也口氣委婉。高超的公關技巧著實牽領了輿論的風向。

但事實上，蓋特納的行事風格不僅棱角分明，而且在策略選擇上更善于謀變。他在人民幣匯率問題和中美貿易不平衡問題上的認識，至今并沒有發生根本性的改變。

就中國購買美國國債的安全問題上，這位率先提出“美中金融恐怖平衡”的官員兼學者，更熟稔其中的利害關聯。中國購買美國國債是否安全？中長期看，解決之道在于中美雙方都補足自身短板，擺脫生產過剩與消費過剩的局面。因此，蓋特納向中國強調一旦經濟有所緩和，美國將把財政赤字壓縮到GDP的3%以內；通過這種自我約束的手法，避免持有大量美國國債的中國對美元貶值的擔心,從而消除中國對繼續購買美國國債的憂慮。

然而，何時才能達到“經濟有所緩和”？蓋特納沒有給也給不出具體的答案和時間表。但在金融市場上，承諾帶來信心，信心支撐價格，價格保證資產安全。

就人民幣匯率問題，蓋特納幾乎徹底改變了向中國施壓的策略，而是通過肯定中國在人民幣匯率改革方面的成就來避免沖突。這次訪華，蓋特納吸收了其前任鮑爾森的策略，一方面對美國自身問題做了“客套”的自我反省和自我批評，以放低身段；另一方面，他采取鮑爾森式的替中國著想的角色轉換來指陳中國經濟所存在的問題，并提出自己的建議。如蓋特納認為中國應加快行動，轉變經濟構成，以便減少對出口的依賴，更多地依靠內需。顯然，跟鮑爾森如出一轍，蓋特納也借助站在中國的立場，通過建議中國改變當前的經濟增長模式來替代指責人民幣匯率。

總之，就蓋特納訪華來看，中美間針鋒相對的爭論少了，但蓋特納仍然堅持了他此前的觀點，只是表達更為委婉。