評論
打印
美國雙語教師供不應求
在美國，公立學校的學生中約有10%是英語學習者。在某些州，這個數字要更高。
例如，在加利福尼亞州，38%的學生以英語學習者的身份入讀公立學校。總的來說，加州公立學校中約有21%的學生可以看做是英語學習者。
多年來，這些學生很少有機會接受雙語教育或上為英語學習者開設的特殊課程。1998年，加州的選民通過了一項議案，終止了為英語學習者提供的許多課程，支持只采用英語的教學方式。這項議案名為《227號提案》，或“公立學校英語教學”議案。
2016年11月，該項議案被撤銷。目前，加州公立學校正在努力引入并擴大雙語課程。
然而，該舉措進展緩慢。整個加州的學校都紛紛表示，他們根本沒有足夠多合格的雙語教師為學生們授課。
在這場爭斗中，加州并不是孤軍奮戰。其他30個州和哥倫比亞特區都報告說，雙語教學和英語作為第二語言方面的教師短缺。
觀察家擔心，持續的短缺會進一步損害英語學習者接受重要的教育機會。
但是，國家和地方正在努力尋找解決方案。這就是我們今天要談論的內容。
我們先來討論一下涉及的人群。
據估計，美國有500萬學生可視為英語學習者。這些學生是美國公立學校中成長迅速的群體。
上個月，大城市學校理事會（Council of the Great City Schools）公布了最新的英語學習者調查結果。該報告考察了美國74個主要城市公立學校英語學習者的幾個條件。
該理事會在報告中將英語學習者界定為：年齡在3歲至21歲之間；母語為非英語；在閱讀、口語和理解英語方面的困難讓他們無法在學業上取得成功。
在美國，英語學習者中最常使用的語言是西班牙語、阿拉伯語、漢語、海地克里奧爾語和越南語。使用這五種語言的人，占理事會報告中所有英語學習者總數的92%。
英語學習者可以根據住所，從幾個項目中挑選一種報名參加。有一些過渡性項目，主要采用學生的母語授課，但也會接受英語培訓。還有一些結構化項目，幾乎所有的課程均采用英語授課。然而，這類項目并不總能使學生熟練地運用母語進行書寫和閱讀。
也有所謂的雙語沉浸式項目。這些項目提供英語和另一種語言的雙語教學。研究表明，英語學習者在雙語課程中表現最好，尤其當第二語言是他們的母語時，表現更為突出。
但這并不是美國公立學校常見的教育模式。蘭德公司（Rand Corporation）在2017年進行的一項研究中估計，美國有1000至2000個雙語沉浸式項目。相比之下，美國有超過13萬所學校為幼兒園至12年級的學生提供服務。
而言，缺乏高質量的雙語項目是顯而易見的。在全美范圍內，大約83%的學生完成了高中教育。
但是，英語學習者的畢業率卻要低很多，只有65%。
1998年《227號提案》通過之前，加州130萬英語學習者中，有30%參加雙語課程。但在提案通過后的幾年里，只有5%的人能夠參加這些課程。教育機構明日教育（Education Next）于上個月公布了該項信息。
自從這項提議公布以來，加州的學校一直希望恢復雙語課程。2017年的一項民意調查發現，該州58%的學區計劃增加或擴大雙語課程。
然而，86%的學區表示，雙語教師短缺正在減緩這些計劃的實施。
專家和學校管理層告知明日教育，加州的學校正在“相互竊取教師”。為了競爭，該州的許多學校現在為擁有雙語技能的教師提供額外的資金。
更多學區在“培養”自己的教師
有時，美國的學校會在全球范圍內尋找雙語教師。但教育專家和政策組織表示，各州有辦法在當地社區找到新教師，并對他們進行培訓。
一種方法是在社區內“培養”更多的教師，這種方法叫作“自我扶植”。
新美國（New America）是一個總部設在華盛頓特區的政策組織，它的教育政策團隊開展各項研究，旨在加強美國的教育體系。
該組織表示，“自我扶植”項目既可以解決各州教師短缺的問題，也可以增加教師在種族和語言方面的多樣性。它還補充道，本地教師候選人比海外教師更有可能留在學校系統中。隨著時間的推移，可以為學校節省資金和資源。
今年春天，新美國政策組織發布了一份“自我扶植”指導方針，學校和各州可依據其實施。該指導方針建議各州為雙語教師候選人提供多種獲得必要證書的方式。同時，還建議培訓沒有大學學位的當地候選人。
國會議員也在尋求發現和培訓雙語教師候選人的方法。
去年，幾位立法者提出了一項法案，旨在解決有資格教授英語學習者的教師短缺問題。該法案稱為《英語學習者助學法案》。
如果該法案能夠獲準通過，學院和大學將獲得撥款，以支持發展下一代教授英語學習者的教師。這些資金將用于開發確保教師候選人具備有效教授英語學習者“所需知識和技能”的項目。
吉姆·朗格溫是向眾議院提交該法案的一位議員，該法案于2018年首次提出，并于2月被再次提出。朗格溫是來自羅德島州的民主黨議員。該法案得到了國會兩院的民主黨和共和黨人的支持。
朗格溫說，該法案將提供關鍵性資源，幫助英語學習者和他們的老師。
卡蒂·韋弗和阿什利·湯普森報道。
譯文為可可英語翻譯，未經授權請勿轉載！
