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【新聞背景】
人事部、教育部等16個部門于3月30日公布《關(guān)于建立海外高層次留學(xué)人才回國工作綠色通道的意見》，把吸引海外高層次留學(xué)人才作為開展留學(xué)人員回國服務(wù)工作的重點。
該意見分別對海外高層次留學(xué)人才回國工作的報酬、申報項目、職稱和職業(yè)資格評定、知識產(chǎn)權(quán)保護、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、入出境和居留便利等方面做出相關(guān)規(guī)定。
為了吸引海外高層次留學(xué)人才，意見還規(guī)定：回國工作的高層次留學(xué)人才的報酬與其本人能力、業(yè)績、貢獻掛鉤;國家自然科學(xué)基金、863、973等重大科技計劃和專項基金將面向回國工作的高層次留學(xué)人才平等開放;對特別優(yōu)秀、國內(nèi)急需的高層次留學(xué)人才，人事部將會同有關(guān)部門資助專項經(jīng)費;高層次留學(xué)人才入出境及居留將享受一系列便利條件等。
【解讀】
1 、何為海外高層次留學(xué)人才
海外高層次留學(xué)人才一般是指：我國公派或自費出國留學(xué)，學(xué)成后在海外從事科研、教學(xué)、工程技術(shù)、金融、管理等工作并取得顯著成績，為國內(nèi)急需的高級管理人才、高級專業(yè)技術(shù)人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，以及擁有較好產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等人才。
2 、我國現(xiàn)在較為需要哪類人才
2005年，教育部明確把計算機應(yīng)用與軟件技術(shù)、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運用與維修以及護理專業(yè)列為國家技能型緊缺專業(yè)。
2006年，市場營銷類、物流類、房地產(chǎn)建筑專業(yè)類、咨詢類、項目管理類、生產(chǎn)管理類、電子工程師類、質(zhì)量管理工程師類、設(shè)計類、IT軟件研發(fā)測試類人才成為10大需求旺點。
2007年，通信、汽車、快速消費品及石油能源等四大行業(yè)人才需求大，且有較明顯的人才缺口。此外，2007年另一個職場趨勢是海外人才市場將進一步升溫。
3 、我國海歸職業(yè)發(fā)展趨勢
首先，海歸回國創(chuàng)業(yè)是今后海歸回國發(fā)展的重點。留學(xué)人員自主回國創(chuàng)業(yè)并投身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、金融、管理、中介服務(wù)等非傳統(tǒng)教學(xué)科研領(lǐng)域，將是今后發(fā)展的方向和增長的空間。其次，海歸由集中于個別大城市向珠三角、長三角、東三省和內(nèi)地大面積地發(fā)展。這兩年回來的海歸不少去了哈爾濱、南京、武漢、西安、成都等內(nèi)陸城市，今后，這一趨勢將會更加明顯。第三，海歸從扎堆外企轉(zhuǎn)向本土企業(yè)。
【鏈接】
海外歸國人員“綠色通道”的建立不是一蹴而就之舉，兩年前全國各省市就開始陸續(xù)啟動本地引進海歸高級人才的“綠色通道”。
2005年初，貴州省從開辟引進境內(nèi)外人才的“綠色通道”和實施“人才工作居住證”制度來積極引進高層次留學(xué)人員和海外人才。進一步完善了“貴州省留學(xué)人員檔案庫”，制訂回國留學(xué)人員隨時評審專業(yè)技術(shù)資格的辦法同時協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好留學(xué)回國人才的戶籍、住房、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等實際問題。
2006年6月，安徽省對外宣布，將大力引進海外人才智力，為方便海外留學(xué)人員到安徽立業(yè)，將為海外高層次留學(xué)人才開辟“綠色通道”。提出簡化高層次海歸出入境手續(xù)，提供出入境便利，對申請在華定居的經(jīng)批準可發(fā)給永久有效的外國人居留證，并為其本人和直系親屬落戶及子女入學(xué)等提供便利條件等。
2006年底，北京市建立了海歸創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，降低了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)融資門檻，有限責(zé)任公司的注冊資本額最低由10萬元人民幣調(diào)整到3萬元。留學(xué)人員回國時間在一年內(nèi)，均可申請中關(guān)村科技園區(qū)8萬至10萬元的無償資助。此外，由一名或多名留學(xué)人員出資人的出資額，占企業(yè)注冊資本的50%以上，可申請最高100萬元的綠色通道貸款。
