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工程師們表示,19世紀80年代開始在巴拿馬修建一條運河的花銷會更少 。但是,美國將不得不從一家法國公司購買土地和建筑權,其價格高昂:超過一億美元 。因此,委員會決定,總體而言,在尼加拉瓜修建運河的成本較低 。委員會將這項提議提交美國國會批準 。眾議院很快通過了修建尼加拉瓜運河的法案 。隨后,這家法國公司降低了在巴拿馬的土地和建筑權價格 。該公司認為能拿到些錢總比沒錢好 。羅斯福總統很高興,他支持修建巴拿馬運河的計劃 。然而,當參議院開始辯論時,尼加拉瓜運河計劃看起來似乎會勝出 。后來,加勒比地區的一座火山爆發了,毀掉了一座城市,三萬人喪生 。不久,有報道稱另一座火山變得活躍起來,威脅到一座城鎮的安危 。這座火山就在尼加拉瓜 。尼加拉瓜總統否認國內存在任何活躍的火山,但尼加拉瓜的一張郵票上有一座火山爆發的照片 。這枚小小的郵票削弱了對修建尼加拉瓜運河的支持 。參議院則通過了一項修建巴拿馬運河的法案 。眾議院改變了先前的決定,批準了參議院的議案 。
當時,巴拿馬還是哥倫比亞的一個省 。美國和哥倫比亞之間進行的運河談判并不順利 。九個月后,美國威脅要結束談判,開始與尼加拉瓜談判 。這個威脅奏效了 。1903年1月,哥倫比亞簽署了一項條約,允許美國建造巴拿馬運河 。條約劃給美國一個運河區,這是一塊橫跨巴拿馬十公里寬的土地 。美國可以使用運河區域長達一百年之久 。作為交換,它將付給哥倫比亞一千萬美元,每年還要付25萬美元 。美國參議院在兩個月內通過了這項條約,而哥倫比亞參議院則拒絕了 。哥倫比亞政府要求支付更多的錢款 。羅斯福總統大發雷霆 。他從世界政治的角度看待這個問題,而不僅僅只是考慮哥倫比亞的主權問題 。他表示:“我認為哥倫比亞不能永遠被隔絕于文明社會的康莊大道之外 。”羅斯福準備接管巴拿馬來建造這條運河 。這樣做是不必要的,巴拿馬正在策劃一場叛亂,以從哥倫比亞獲得獨立 。美國沒有承諾支持叛軍,但是希望叛軍取得成功 。
根據一項舊條約,哥倫比亞授權美國阻止對穿越巴拿馬行為的干涉 。現在,美國利用這項舊條約來阻止哥倫比亞軍隊的干涉 。幾艘美國軍艦被派往巴拿馬 。巴拿馬起義的地方領導人是曼努埃爾·阿馬多 。阿馬多得到了法國公司的支持,該公司仍然擁有建造巴拿馬運河的權利 。公司的首席代表是菲利普·布諾·瓦萊拉,他與美國律師威廉·克倫威爾密切合作 。布諾·瓦里拉和克倫威爾向曼努埃爾·阿馬多提供了獨立宣言、憲法和錢款 。阿馬多用這筆錢在首都巴拿馬城收買哥倫比亞軍事指揮官的支持 。他還得到了州長的支持,州長同意在起義當天,讓他們逮捕自己 。阿馬多組建了一支由鐵路工人和消防隊員組成的小部隊 。叛軍計劃于1903年11月4日占領巴拿馬城 。就在這之前,500名哥倫比亞士兵在80公里外的科隆登陸 。然而,士兵們無法到達巴拿馬城 。除了一個火車車廂外,其余的都已轉移到首都 。曼紐爾·阿馬多發出信號,革命開始了 。起義時有一些槍擊,但沒有人受傷,因為絕大多數射擊都是朝天放的,以慶祝巴拿馬獨立 。哥倫比亞的官員們很快就被捕了 。隨后,阿瑪多發表演說 。
他說:“昨天,我們是哥倫比亞的奴隸 。今天,我們自由了 。西奧多·羅斯福總統信守諾言 。巴拿馬共和國萬歲!羅斯福總統萬歲!”哥倫比亞要求美國幫助它重新控制巴拿馬 。美國表示拒絕,聲稱它將反對哥倫比亞在那里派遣更多軍隊的任何企圖 。美國也承認巴拿馬的獨立 。而且,它幾乎立刻開始與新政府就運河條約事宜進行談判 。雙方很快達成協議 。該條約與哥倫比亞參議院早些時候否決的條約幾乎相同 。然而,這次運河區域將為16公里寬,而不是10公里寬 。美國將永久控制運河區域 。條約于1903年11月18日簽署,就在巴拿馬宣布獨立的15天后 。哥倫比亞提出抗議,它表示美國在巴拿馬的行為是非法的 。許多美國公民也提出抗議 。他們把羅斯福總統叫做海盜,說他行為可恥 。一些國會議員質疑政府與巴拿馬的法蘭西運河公司的協議,幾項調查對這筆交易進行了審查 。
西奧多·羅斯福并不在乎,他為自己在開鑿運河方面取得的成功而感到自豪 。他說:“我占領了運河區域,讓國會進行辯論 。在辯論進行的同時,運河的工程也在進行 。”美國花了十年時間才完成巴拿馬運河的修建,第一艘船于1914年8月通過 。同年,美國與哥倫比亞簽署了一項協議 。協議表達了美國對其參與巴拿馬革命的遺憾 。它還支付給哥倫比亞2500萬美元 。簽署協議時,西奧多·羅斯福已不再是總統 。但是,他在參議院還有很多朋友,他讓他們拒絕接受該協議 。羅斯福去世后,美國與哥倫比亞簽署了另一項協議 。這項新協議包括支付2500萬美元,其中不包括道歉聲明 。參議院批準了新協議 。美國介入巴拿馬事務一事,在拉丁美洲的其他國家引起很大的怨恨 。有些人覺得因為美國的干涉,而感到不安全 。羅斯福總統表示,美國不會干涉任何一個維持秩序、償還債務的國家 。羅斯福之所以擔心,是因為一些拉美國家在償還歐洲銀行貸款方面遇到困難 。他不希望拒不付款的問題成為歐洲國家奪取西半球新領土的借口 。羅斯福說,美國有責任確保債務得到償還 。他的政策使美國進一步介入拉丁美洲事務 。這將是我們下周要講述的故事 。
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