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歡迎收聽VOA慢速英語之建國史話節(jié)目。1877年，盧瑟福·海斯宣誓就任美國第19任總統(tǒng)。海斯是共和黨人，在一次有爭議的選舉后成為總統(tǒng)。他所在的政黨和民主黨的代表秘密會晤，達成妥協(xié)。民主黨人同意讓海斯宣誓就職。作為回報，他同意結(jié)束聯(lián)邦政府對南方激進共和黨政府的支持。他答應任命南方人擔任內(nèi)閣和其他重要職務。他說，他將為南部的學校和鐵路提供更多的聯(lián)邦援助。作為協(xié)議的一部分，海斯承諾不會采取積極行動支持南方黑人的公民權(quán)利。在本周的系列節(jié)目中，史蒂夫·恩伯和理查德·雷爾將講述盧瑟?！ずＫ沟墓适?span style="display:none">og!bIbyEZGiZ~)Uz
。盧瑟?！ずＫ?822年出生于俄亥俄州。他是肯揚學院和哈佛法學院的好學生。他在辛辛那提開辦了一家律師事務所。他三十歲時與露西·韋伯結(jié)婚。后來，他在美國內(nèi)戰(zhàn)期間擔任聯(lián)軍軍官。他當選為美國眾議院議員，還擔任俄亥俄州州長。在這份工作中，他幫助建立了后來成為俄亥俄州立大學的學院。海斯是個共和黨人。在1876年，他是該黨的總統(tǒng)折衷候選人。他在全國選舉中的對手是民主黨人塞繆爾·蒂爾登。蒂爾登贏得的選票比海斯多。在美國政治體系中，在一個州贏得最受歡迎選票的人通常會獲得該州所有的選舉選票。在1876年，共和黨人和民主黨人都獲得了南部三個州的選舉選票：佛羅里達州、路易斯安那州和南卡羅來納州。所以，一開始并不清楚誰贏得了總統(tǒng)選舉。國會任命了一個委員會來決定這個問題，委員會以共和黨人占多數(shù)。它把有爭議的選舉票給了海斯，海斯僅以一張選舉人票贏得了選舉。結(jié)果在就職典禮前幾天公開。
民主黨人抗議共和黨偷走了選舉。然而，他們同意接受海斯當總統(tǒng)。作為交換，海斯和共和黨人同意接受民主黨在幾個問題上的政策。海耶政府將主要處理國內(nèi)問題，而不是國際問題。起初，人們想知道：海斯總統(tǒng)是否會信守助他贏得選舉的承諾。大多數(shù)人認為他不會這樣做，但是海斯讓大家都感到吃驚。他在就職演說中承諾要把國家擺在政黨之前。他說：“為國家服務最好的人，就能最好地為政黨服務。”政黨領導人告訴海斯哪些人應該被任命為他的內(nèi)閣成員。他拒絕了，做出了自己的選擇。他命令聯(lián)邦軍隊從南卡羅來納州和路易斯安那州撤出。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，軍隊就一直部署在那兒。他還幫助南方民主黨人在他們的州建立了新政府。共和黨領導人批評了總統(tǒng)海斯，反奴隸制組織也批評他。他們說，在共和黨的統(tǒng)治下，南方以前的黑奴獲得了很多好處。現(xiàn)在，這些美國黑人將失去一切。
海斯不同意。他得到的承諾是，新的民主州政府將保護美國黑人的權(quán)利。本來不是這樣的。白人民主黨在南部一些州保持了多年的政治控制，他們經(jīng)常剝奪黑人公民的公民權(quán)利。隨著20世紀50年代民權(quán)運動的興起，情況才開始改變。盧瑟?！ずＫ巩斏峡偨y(tǒng)后，宣布他將只擔任一屆總統(tǒng)。他想認真地對聯(lián)邦政府進行改革。如果他不必擔心連任的話，這樣做會更輕松。海耶斯首先改變了雇傭政府公職人員的制度。政黨的領導人通常擁有很大的權(quán)力來填補政府的職位。他們利用這些工作來獎勵忠誠的黨務工作者，增加自己的政治實力。總統(tǒng)海斯要求給公眾提供聯(lián)邦公職，是因為他們的能力，而不是因為他們支持一位政治家。當時，最好的工作是就任于財政部的海關(guān)部門。收取進口稅的人員可以保留一部分稅款?？偨y(tǒng)海斯對紐約海關(guān)采取了行動，其中一個被解雇的人是詹姆斯·加菲爾德。加菲爾德后來將成為美國總統(tǒng)。
海斯還禁止所有聯(lián)邦的工作人員參加政治組織、大會和競選活動。他還說，政客們再也不能向聯(lián)邦公職人員索要競選資金。在全國范圍的鐵路罷工中，盧瑟福·海斯表現(xiàn)出更強的政治實力。罷工始于他擔任總統(tǒng)的第一個夏天。幾年來，美國遭受了嚴重的經(jīng)濟蕭條。三百萬人失業(yè)，工廠和企業(yè)降低了那些仍有工作者的工資。巴爾的摩市和俄亥俄州鐵路的工人抗議，他們控制了鐵路沿線的許多地區(qū)，不讓火車開動。罷工蔓延到其他鐵路。在一些地方，罷工變成了暴亂，暴亂演變成暴力。一些州長命令各自州的武裝部隊進行干預。然而，國家軍隊不夠強大。所以，州長們向海斯總統(tǒng)求助。他立即向發(fā)生動亂的城市派遣聯(lián)邦軍隊。軍隊阻止了暴亂，結(jié)束了罷工。海斯執(zhí)政期間的另一個問題涉及美國西部的一條鐵路。這既是一個勞工問題，也是一個移民問題。成千上萬的中國工人被帶到美國來幫助建設中央太平洋鐵路。鐵路建成后，許多人留下來了。大多數(shù)人定居在加利福尼亞州。其他來自中國的工人加入了他們。這些移民與白人爭搶工作。白人表示抗議，因為中國人同意收取更少的薪水。他們說，這樣就降低了所有工人的工資。
白人工人要求國會制定法律，阻止中國工人來美國。兩黨的國會議員都希望得到這些選民的支持。因此，他們很快通過了一項法案，使中國公民來美國生活變得更加困難。法案說，總統(tǒng)必須取消美中之間的部分條約。條約的那部分內(nèi)容允許每個國家的公民在另一個國家定居。海斯總統(tǒng)否決了這項議案。他說美國已經(jīng)提出了這項條約。因此，如果未經(jīng)中方同意，美方不能變更。不過，海斯確實同意有必要采取一些行動。于是，他與中國政府展開談判。他贏得了一項協(xié)議，該協(xié)議限制中國人進入美國的數(shù)量。在安德魯·約翰遜和尤利西斯·格蘭特執(zhí)政期間，國會削弱了總統(tǒng)的許多權(quán)力。國會已成為美國政府三個分支中最強大的一個。在他的整個政府中，盧瑟?！ずＫ古訌娍偨y(tǒng)的權(quán)力。
例如，《美國憲法》賦予總統(tǒng)否決國會通過法案的權(quán)力。在1800年，國會試圖阻止總統(tǒng)否決。它采用了在立法提案中加入“附加條款”的方法。以下是其運作原理：國會審議總統(tǒng)認為必要的法案。然后，國會將該法案加入到一項措施之中，如果國會單獨予以通過，總統(tǒng)可以做出否決。額外的措施被稱為第一個法案的“附加條款”?？偨y(tǒng)為了贏得想要的法案，也必須接受“附加條款”?？偨y(tǒng)海斯拒絕聯(lián)代附加條款簽署任何法案。所以，在他執(zhí)政期間國會停止采用這種方法。自此，國會一直成功使用這種它。盧瑟福·海斯信守諾言，只做了四年總統(tǒng)。他沒有后悔自己的決定。1881年卸任后，他說他對自己的所作所為感到很滿意。他回顧自己執(zhí)政時寫道：“我卸任時，美國這個偉大的國家繁榮昌盛。我所選的政黨堅強有力、大獲全勝、團結(jié)一心。在任期間，我為所在的政黨效忠?！彼烙?893年。海斯說美國強大而繁榮，是對的。18世紀末是國家發(fā)展的時期，也是一個向新領域擴張的時期。這將是我們下周要講述的故事。
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