外商投資法草案將在本屆人民代表大會上提交并進行審議。
一旦實施,這部新法律將取代現(xiàn)行的“外資三法”,即中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法,這三部法律從上世紀80年代沿用至今。
新草案明確規(guī)定,我國對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度。逐案審批制管理模式將被取消。對于禁止和限制外國投資者投資的領(lǐng)域,將以清單方式明確列出。清單之外充分開放,中外投資將享有同等待遇。
第十三屆全國人大二次會議發(fā)言人張業(yè)遂表示,該草案將為吸引外商投資提供簡化基本框架。
“這是我國外商投資管理體制的根本性變革,將提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預期性,為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。”
此外,針對知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題,草案中也做出了明確規(guī)定。
張業(yè)遂表示,來自港澳臺的投資既不同于外資,也不完全等同于內(nèi)資,具有一定的特殊性。實踐中,對港澳臺投資一直參照外商投資進行管理。
“制定外商投資法不會改變國家對港澳臺投資的法律適用安排,相關(guān)制度還將根據(jù)實踐需要不斷修改完善,進一步為港澳臺投資提供更加開放、便利的營商和發(fā)展環(huán)境。”
同時,他還駁斥了有關(guān)“一帶一路”倡議給某些國家造成債務陷阱這種說法。
他表示,自2013年首次提出以來,“一帶一路”倡議致力于通過改善互聯(lián)互通,為中國與世界經(jīng)濟的增長帶來更多的機遇。他指出,去年有67個國家同中國簽署了合作文件。到目前為止,同中國簽署合作文件的國家和國際組織的總數(shù)已經(jīng)達到152個。
“關(guān)于債務問題,我想“一帶一路”堅持的原則是共商、共建、共享,同時也堅持市場化運作的模式,它的目標是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我想強調(diào),不論是項目選擇,還是投融資合作,都是參與方共同作出的決策。”
同時,人大代表已將制定個人信息保護法列入本屆立法規(guī)劃,以打擊非法收集、濫用以及泄露中國公民個人信息的行為。
出口管制法草案也已提上日程,有關(guān)部門表示,這將有助于加強國家安全和社會治理。