What limits market opportunities? The transaction costs stemming from inadequate information and incomplete definition and enforcement of property rights. And barriers to entry for new participants. What increases them? Institutions that raise the returns from market exchange, reduce risk, and increase efficiency.

Yet not all institutions promote inclusive markets. Institutional designs that evolve through historical circumstances or are directed by policy makers are not necessarily the best for all of society or for economic growth and poverty reduction. For instance, state agricultural marketing boards, instead of helping farmers, have often resulted in lower incomes for them in Africa. And institutions that once supported market transactions can outlive their usefulness, for example, privatization agencies and bank restructuring agencies. The challenge for policymakers is to shape institutional development in ways that enhance economic development.

Part 2
Translation from Chinese into English 2 hours

Read the following two passages.
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Passage 1

保姆校長

常常聽到一些大學校長說：“我把學生當自己的兒女看待。”他也真做得像個嚴父慈母：規定學生睡眠要足8小時，清晨6點必須起床做操，不許穿拖鞋在校內行走，等等。
我一直以為大學校長是高瞻遠矚、的指導學術與教育大方向的決策人，而不是管饅頭稀飯的保姆。教育者或許會說：“這些學生如果進大學以前，就已經學好自治自律的話，我就不必如此喂之哺之；就是因為基礎教育沒教好，所以我辦大學的人不得不教。”
聽起來有理，可是學生之所以在小學、的中學12年間沒有學會自治自律，就是因為他們一直接受喂哺式的輔導，大學再來繼續進行“育嬰”，這豈不是一個沒完沒了的惡性循環？我們對大學教育的期許是什么？教出一個言聽計從、的循規蹈矩的學生，還是教出一個自己會看情況、的做決定的學生？

Passage 2

發展問題

發展問題一直是世界各國普遍關注的問題。大部分發展中國家取得獨立后，在發展民族經濟、的改變貧窮落后面貌、的縮小同發達國家的經濟差距等方面，取得了巨大成績。一些國家實現了經濟“起飛”，甚至創造了“奇跡”。經濟增長是社會發展的基礎，但有增長不一定有發展。為了避免“有增長、的無發展”的現象，世界各國都把可持續發展作為國家宏觀經濟發展戰略的一種重要選擇，并深刻認識到，人類需要一個持續發展的途徑。這是人類發展觀的重大轉折，具有深遠的歷史意義。
然而，在保持生態環境問題上，發展中國家存在的問題較為嚴重。特別是，一些發展中國家或沒有認識到可持續發展的深刻內涵，或認識得很不深刻，采取的不得力。因此，在今后制定新的經濟發展戰略時，把可持續發展作為一個突出的重要內容，是大多數發展中國家面臨的迫切和艱巨的任務。 

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